《会昌县推动油茶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》

会府办字〔2024〕11号

会昌县人民政府办公室

关于印发《会昌县推动油茶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属、驻县有关单位：

经县政府研究同意，现将《会昌县推动油茶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2024年2月6日

会昌县推动油茶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，加快推动油茶产业高质量发展。根据中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅《关于印发〈江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023－2025年）〉的通知》（赣办发〔2023〕15号）、赣州市人民政府办公室《关于印发（推动油茶产业高质量发展三年行动方案）的通知》（赣市府办字〔2023〕46号）等文件精神，结合我县实际，制定本行动方案。

一、主要目标

紧密围绕“保障国家粮油安全，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴发展”的强国战略，严格按照《江西省油茶高质量发展培育建设指南（修订）》技术要求，引进油茶种植生产规模化企业，全力打造“独好会昌”品牌特色茶油，构建全产业链发展新模式，推动全县油茶产业高质量发展。2023-2025年，全县完成新造高产油茶林4万亩，完成改造低产油茶林1.75万亩。通过因地制宜、精准施策，采取“科技送下乡”服务策略提供技术指导，提高低产油茶林改造提升油茶产量，力争建设市级油茶示范镇。到2025年，实现油茶产业带动脱贫户增收，助力振兴乡村，每个乡（镇）建成一个30亩以上的新造示范点，全县打造一个示范乡（镇），力创茶油产量新高度。

二、主要措施

（一）多渠道扩大油茶造林面积

各乡（镇）合理利用地理资源，结合火烧迹地小班、采伐迹地小班及人工商品林小班、松材线虫病疫木除治小班，电力线路廊道清理造林，结合土地开发项目（符合支持赣南等原中央苏区政策）种植油茶，打通“采伐审批油茶先，补植造林油茶先”的绿色通道，充分发挥油茶产业社会生态、经济生态发展效能。

（二）多层次宣传油茶发展政策

1.开展油茶高质量发展技术培训班，讲解油茶产业发展政策及技术措施，发放油茶培训资料（《漫画油茶》、《江西省油茶高质量发展培育建设指南（修订）》、《江西省山茶油发展条例》等），组建科技服务团队，实施一对一挂点乡（镇）技术指导服务。

2.乡（镇）、村两级采取线上线下相结合，线上依托“大数据”网络时代，采取“三微一端”，线下依托张贴海报、宣挂横幅、上门入户宣传等方式，大力宣传油茶产业发展政策，同时发挥党员带头示范作用，积极动员群众种植油茶。

（三）多方面推动油茶产业发展

1.充分结合招商引资，引进大型林业相关企业，通过承包农户闲置自留山的方式进行油茶造林，用好用活“家庭联产承包责任制”。

2.充分把握品牌效应，助推大型林业相关企业申创会昌特色油茶品牌，形成“生产、加工、销售”一体的油茶产业链。

3.充分运用示范引领，打造油茶示范乡（镇），示范乡（镇）要油茶种植标准化，发展面积广，增收效益显著，基础设施齐全，交通便利，充分发挥引领辐射作用。

三、主要保障

（一）保障生产用地

扎实做好生产用地工作，充分利用造林地、人工商品林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、松材线虫病除治小班林地、低效失管果园、土地开发项目（符合支持赣南等原中央苏区政策）等发展油茶，推广在森林防火隔离带种植油茶。利用房前屋后等“四旁”用地种植油茶，按照《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》折算面积。支持火烧迹地优先种植油茶，将油茶作为造林绿化和义务植树的主要树种。种植油茶涉及林木采伐的，优先保障采伐指标，优先办理采伐审批手续。新增油茶种植严禁占用耕地。

（二）强化资金审批

1.县财政对油茶产业高质量发展给予资金支持，在省级奖补及市级配套补助的基础上，对2023-2025年种植且按《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》标准验收合格的新造油茶林（不含更新改造），县财政给予一次性配套奖补，2023年种植验收的奖补300元/亩、2024年种植验收的奖补200元/亩、2025年种植验收的奖补150元/亩，奖补方式为：种植验收合格第一年给予上级补助，县级补助部分按验收存活率分别于种植第二年和第三年拨付；低改项目补助省级奖补资金400元/亩；提升项目补助省级奖补资金200元/亩。在非林地种植或不符合高质量发展技术要求的新造油茶林，均不予申报奖补资金。同时，奖补资金不得与其他造林项目资金叠加重复享受。

2.充分发挥农业产业振兴信贷通作用，支持油茶经营主体申贷；鼓励并支持油茶林抵押贷款，降低林农获取银行贷款资金难度。

（三）完善申报流程

各乡（镇）上报油茶补助申请表时要严格按照流程做好申报工作，油茶种苗必须是江西省推荐油茶良种采穗圃名录内的公司种苗，有“两证一签”（种苗质量检验证、植物检疫证和标签制度），以保障油茶种苗品种、品质。根据《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》相关技术要求开展油茶种植。

（四）实行落地上图

加强油茶项目管理，各乡（镇）、场要按照2023-2025三年的油茶造林任务，开展落地上图工作。

四、绩效考核

油茶产业发展工作纳入县“林长制”“乡村振兴”等重要考核内容。县林业局将根据各乡（镇）、林场日常工作开展情况及年终任务完成情况进行考核，同时将考核情况上报至县林长办。油茶生产任务未完成且油茶产业发展工作年终考核排位后三名的乡（镇）林长制考核不得分；2023-2025年期间，县财政每年落实相应的工作经费，主要用于油茶产业高质量发展每年培训、宣传、检查、验收、档案管理等工作。

附件：会昌县油茶生产计划任务（2023-2025年）